COME FARE IL CONTRATTO DI SCUOLA SUL CONTINGENTE

L’articolo 3.1 del Ccnl biennio economico 15 marzo 2001 stabilisce che il contratto di scuola regoli i contingenti di personale che in caso di sciopero devono garantire le prestazioni indispensabili (o servizi minimi), tenendo conto dell’accordo integrativo nazionale del 8 ottobre 99 che definisce i criteri generali per determinare il contingente.

I servizi indispensabili che la scuola deve garantire sono già previsti dal contratto nazionale, non sono oggetto del contratto di scuola, né sono decisi unilateralmente dal dirigente scolastico.

E’ interesse di lavoratori e dirigente scolastico definire queste norme. Se non ci fossero, il dirigente scolastico dovrebbe comunque assicurare i servizi essenziali, anche in forme non concordate. Tuttavia, se lo facesse in modo scorretto, oltre i limiti segnati dalla legge e dal contratto nazionale, potrebbe esporsi ad un ricorso al giudice per attività antisindacale.

Un aspetto da tener sotto controllo è il numero di persone della stessa qualifica inserite nel contingente. Un solo collaboratore scolastico può ad esempio svolgere diversi servizi essenziali. Un solo assistente amministrativo può svolgere diversi servizi amministrativi essenziali, quelli previsti per lo svolgimento degli scrutini, degli esami e per la regolarità degli stipendi, descritti nelle clausole successive. In caso contrario il numero di persone da esonerare salirebbe eccessivamente.

Il contingente viene formato in primo luogo con chi non sciopera. Solo se tutto il personale Ata aderisse allo sciopero, sarebbe necessario esonerarne qualcuno.

In tutte le scuole devono essere definite nel contratto di scuola le regole per formare i contingenti in tre occasioni:

3. per garantire gli stipendi pagati direttamente dalla scuola, come per i supplenti temporanei, ma non le altre voci accessorie, come ad esempio i compensi del fondo.

In alcuni tipi di scuola il contratto deve prevedere che siano garantiti anche altri servizi particolari connessi a diritti costituzionalmente protetti.

Vediamo alcune clausole che potrebbero far parte del contratto di scuola. Il primo gruppo di clausole è da inserire nel contratto di ogni scuola; il secondo gruppo riguarda clausole da inserire solo nel tipo di scuola indicato.

	Clausola contrattuale
Per tutte le scuole
Scrutini	Per garantire le prestazioni indispensabili allo svolgimento delle attività dirette e strumentali riguardanti l’effettuazione degli scrutini e delle valutazioni finali è necessaria la presenza di: - un assistente amministrativo - un collaboratore scolastico per l’uso dei locali interessati, per l’apertura e chiusura della scuola e per la vigilanza sull’ingresso principale di via …
Esami	Per garantire le prestazioni indispensabili allo svolgimento delle attività amministrative e gestionali degli esami finali di … è necessaria la presenza di: - un assistente amministrativo ed un collaboratore scolastico, se non sono già presenti per effetto di articoli precedenti - un assistente tecnico per i laboratori dell’area …
Stipendi	Per garantire il pagamento degli stipendi del personale a tempo determinato nel caso in cui lo sciopero coincida con questi termini perentori … il cui mancato rispetto comporti ritardi nel pagamento della retribuzione è necessaria la presenza di: - direttore amministrativo, - un assistente amministrativo ed un collaboratore scolastico per le attività connesse, se non sono già presenti per effetto degli articoli precedenti.
Procedura	Il direttore amministrativo, secondo la procedura indicata nell’art. 2 dell’allegato al Ccnl, individua il personale da includere nel contingente in primo luogo tra coloro che non aderiscono allo sciopero. In caso di adesione totale, il direttore assicura la rotazione tra il personale, tenendo conto dei contingenti formati in occasione di precedenti scioperi.
Solo per alcune scuole
con mensa per alunni	Per garantire la vigilanza sui minori se il servizio di refezione scolastica è comunque mantenuto con la fornitura di pasti freddi o preconfezionati, è necessaria la presenza di un collaboratore scolastico, se non è già presente per effetto degli articoli precedenti.
con apparecchiature sempre funzionanti	Per garantire la vigilanza degli impianti di …/delle apparecchiature, che devono essere tenuti continuamente in funzione perché l’interruzione comporta danni alle persone o alle apparecchiature stesse è indispensabile la presenza di: - un assistente tecnico dell’area … - un collaboratore scolastico se non è già presente per effetto degli articoli precedenti.
con azienda agraria	Per garantire la cura e l’allevamento del bestiame è necessaria la presenza di: - un assistente tecnico - un collaboratore scolastico tecnico addetto all’azienda agraria - un collaboratore scolastico per le attività connesse se non è già presente per effetto degli articoli precedenti.
con impianto di riscaldamento gestito direttamente	Per garantire la conduzione dell’impianto di riscaldamento è necessaria la presenza di … in possesso della specifica abilitazione professionale.
con laboratori particolari	Per garantire la raccolta, l’allontanamento e lo smaltimento dei rifiuti tossici/ nocivi/radioattivi è necessaria la presenza di: - un assistente tecnico dell’area … - un collaboratore scolastico per consentire l’accesso a questi locali … all’incaricato della ditta ….. se non è già presente per effetto degli articoli precedenti.
convitto ed educandato	Per garantire agli alunni convittori/semiconvittori la vigilanza, la cucina e la mensa, è necessaria la presenza di: - un educatore - un infermiere - un collaboratore scolastico se non è già presente per effetto degli articoli precedenti - un cuoco (se il servizio di mensa non può essere sostituito dalla fornitura di pasti freddi o preconfezionati).